东郊记忆艺术区“十四五”建设发展规划
成都市成华区东郊记忆艺术区管理委员会
二〇二二年五月
目 录
第一章 规划背景 ............................................................... 2
第一节 发展基础及成效 ...................................................... 2
1.文创产业发展初现成效 ................................................ 2
2.文商旅深度融合步伐加快 ............................................ 4
3.空间载体资源支撑有力 ................................................ 5
4.宜居宜业建设高效推进 ................................................ 7
第二节 存在问题及短板 .................................................... 10
1.产业发展能级不高，显示度有待提升...................... 10
2.工业资源利用水平较低，空间联动发展不足 ......... 12
3.商圈发展能级不高，消费供给层次较低 ................. 12
4.公服配套建设滞后，要素保障仍需提升 ................. 14
第三节 面临形势 ................................................................ 16
1.新消费需求增长和新一轮科技革命蓄势待发，文创产
业迎来转型发展期 ......................................................... 16
2.国家推动成渝地区双城经济圈建设，为艺术区扩大产
业合作半径提供了战略契机 ......................................... 17
3.成都建设“世界文化名城”和“三城三都”，赋予艺术区
示范引领的责任担当 ..................................................... 17
4.成华区奋力建设践行新发展理念的公园城市示范城
区，对艺术区强产业优功能塑品牌提出新要求 ........ 18
第二章 指导思想和发展目标 .......................................... 19
第一节 指导思想 ................................................................ 19
第二节 基本原则 ................................................................ 19
第三节 发展目标 ................................................................ 20
第三章 聚力打造全国文创产业发展标杆 ....................... 23
第一节 做大做强以时尚为导向的音乐艺术产业 ............ 23
1.持续做强数字音乐产业 .............................................. 23
2.培育发展时尚设计产业 .............................................. 25
第二节 加快发展以科技为引领的数字文创产业 ............ 27
1.着力做强电子竞技产业 .............................................. 27
2.大力发展直播电商产业 .............................................. 29
第三节 着力建设特色鲜明的新型产业社区 .................... 31
1.着力建设东郊文旅艺术空间产业社区...................... 31
2.着力建设东郊数字创意中心产业社区...................... 32
第四节 强化产业发展要素保障 ........................................ 32
1.强化创新要素供给 ...................................................... 33
2.强化人才要素支撑 ...................................................... 33
3.强化金融要素支持 ...................................................... 34
4.强化土地要素保障 ...................................................... 35
第四章 聚力打造高品质艺术智城 .................................. 36
第一节 精明营城构建空间发展新格局 ............................ 36
1.重点建设中环 .............................................................. 36
2.联动打造“两轴”
.......................................................... 37
3.大力建设“两片”
.......................................................... 37
4.聚力做强“两中心”
...................................................... 38
第二节 品质营城塑造东郊特色风貌 ................................ 39
1.加强工业遗存保护利用 .............................................. 39
2.加强特色文化空间建设 .............................................. 41
3.加强高端特色楼宇培育 .............................................. 42
第三节 智慧营城创新区域发展模式 ................................ 43
1.加快“新基建”布局建设 .............................................. 43
2.健全园区智慧管理体系 .............................................. 43
3.营建智慧化应用场景 .................................................. 44
第五章 聚力打造安居潮玩生活乐土 .............................. 46
第一节 营造时尚潮流消费环境 ........................................ 46
1.打造两大百亿级商圈 .................................................. 46
2.发展消费新业态 .......................................................... 48
3.营造消费新场景 .......................................................... 49
4.培育消费新模式 .......................................................... 50
第二节 营造绿色美丽生态环境 ........................................ 51
1.塑造公园城市大美形态 .............................................. 51
2.加快示范片区成势见效 .............................................. 52
3.持续推进市容市貌治理 .............................................. 53
第三节 营造幸福美好生活环境 ........................................ 53
1.优化基本公共服务供给 .............................................. 53
2.完善社区公共服务体系 .............................................. 54
3.改善区域内外交通环境 .............................................. 55
第六章 切实推动规划落地落实 ...................................... 57
第一节 加强组织领导 ........................................................ 57
第二节 夯实项目支撑 ........................................................ 57
第三节 加强政策支持 ........................................................ 57
第四节 强化营销宣传 ........................................................ 58
第五节 强化评估考核 ........................................................ 58
前言
“十四五”时期（2021-2025 年），是成都市乘势而上全
面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重
要影响力的国际门户枢纽城市建设，加快向社会主义现代化
新天府、可持续发展世界城市迈进的开局五年，是成华区锚
定“1556”总体发展思路，高质量建设践行新发展理念的公园
城市示范城区的关键五年，也是艺术区高标准打造具有世界
影响力的文商主题西部艺术城区的重要五年。坚持以新发展
理念凝聚共识、指引方向、构筑优势，推动艺术区实现高质
量发展是我们不懈的追求。
本规划根据《成都市成华区国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，明确“十四
五”时期成都东郊记忆艺术区发展的总体思路、重点任务和
重大举措，是艺术区未来五年发展的行动纲领。
2
第一章 规划背景
第一节 发展基础及成效
近年来， 艺术区全面贯彻落实市委、区委各项决策部署，
主动在“东郊工业区结构调整”“北城改造工程”等重大战略
中走在前列，砥砺奋进、克难前行、开拓创新，产业显示度
不断彰显，东郊文创品牌知名度不断扩大，发展活力不断迸
发，城市功能品质不断提升，成功实现由老工业基地向文创
文旅新高地转型，先后获得“国家文化产业示范基地” “国家
工业遗产旅游基地” “全省文商旅融合发展示范项目” “2019
年中国（区域）最具投资营商价值产业园区”“四川十大文旅
产业地标”等荣誉，为“十四五”时期艺术区高质量发展、
跨越发展开启了好势头，奠定了好基础。
1.文创产业发展初现成效
文创产业规模逐步壮大。近年来，按照全市产业功能区
战略部署，艺术区主动融入全市产业生态圈建设，积极推动
文创产业高质量发展，文创产业总量规模稳步增长，经济贡
献不断提升，2019 年，文创企业营业收入增至 157.6 亿元，
较 2017 年增长 61.5%，2017 至 2019 年带动税收超过 29 亿
元，逐渐成为艺术区产业发展的重要支撑。
表1 2017-2019年艺术区文创产业发展情况
年份 艺术区 文创企业
营业收入（亿元） 税收（亿元） 营业收入（亿元） 税收（亿元）
2017 322.7 5.6 97.6 1.9
2018 368.9 11.8 111.5 3.9
2019 461.3 12.5 157.6 4.2
3
文创企业集聚效应日益凸显。 以文创产业为主攻方
向，瞄准六类 500 强企业、中国文化企业 30 强和中国
文创企业 100 强，艺术区大力开展招大引强，企业招引
初见成效，集群效应逐步凸显。截至 2020 年，艺术区
集聚规上企业 193 家，其中，规上文创企业 46 家，标
上文创企业 103 家。
文创园区建设扎实推进。艺术区汇聚了红光电子管厂、
禾创药业仓库、101 仓库等 16 处工业遗址，占成都中心城区
工业遗存的 52%，是成都中心城区工业遗存最为集中的区域。
秉持 “工业遗存+文创园区+文旅地标”三位一体开发理念， 通
过文化遗址保护性再造、产业化改造、景区化营造，艺术区
着力打造 6 大“红仓”品牌园区和 4 大特色主题产业园，目前
已在成都红光电子管厂旧址基础上打造了东郊记忆·成都国
际时尚产业园，在禾创药业仓库厂房基础上打造了完美文创
公园，在 107 仓库基础上打造了萌想星球 107 文创园，在国
营锦江电器厂（部分）的基础上打造了 CEC784· 万谷智慧产
业园。
4
图1 东郊记忆艺术区工业遗存点位分布图
2.文商旅深度融合步伐加快
杉板桥商圈初具雏形。目前，杉板桥商圈已逐步建成万
科天荟、龙湖滨江天街、招商中央华城三大商业载体，有序
布局剧场群落、展演空间、商业街区等多种业态，初步形成
了“创展演、吃住行、游购娱”的全天候演艺艺术体验消费
中心，杉板桥商圈雏形初现。
特色消费场景建设有力推进。统筹推动生态场景、体验
场景、消费场景“三景贯通”打造，大力构建具有“国际范、
蜀都味”的消费新场景， 艺术区八大特色消费场景逐步呈现。
5
表2 东郊记忆艺术区八大特色消费场景
序号 八大消费场景 场景载体
1 大型时尚潮流消费场景 万科天荟、王府井 Discover 特色街区
2 大型游乐式互动体验消费场景 龙湖滨江天街
3 花园式、体验式消费场景 招商中央华城
4 都市工业文化消费场景 完美文创公园
5 全天候艺术消费新场景 东郊记忆·成都国际时尚产业园
6 文旅地标性消费场景 合信商业
7 工业故事体验消费场景 建工总部商业街区
8 大型全业态购物消费场景 中国铁建广场
城市营销品牌初步打响。艺术区承接举办了“成都国际
友城青年音乐周”“第三届世界文化名城论坛·天府论坛”“抖
音 2020MCN 产业高峰论坛”“复·始——后传统艺术季：威
尼斯双年展中国馆巡展”“工·在当代精品巡回展” 等国际化、
多形态、多主题的节展、演艺交流活动，文旅交流活动精彩
纷呈、特色鲜明，东郊文创品牌知名度、美誉度不断提升。
3.空间载体资源支撑有力
土地储备供应充足。以做优做强中心城区核心功能为目
标， 艺术区加速推动旧城改造，强力推进土地整理上市工作，
目前，区域可开发利用土地面积约有 4000 余亩， 土地资源充
足，发展空间广阔，为艺术区未来产业导入、人口聚集、功
能提升创造了重要的比较优势。
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图2 东郊记忆艺术区土地资源分布示意图
楼宇载体资源丰富。目前，艺术区已建成商业商务楼宇
24 栋，总计招商面积约 140 万平方米，龙光世纪中心、恒河
广场、 永立大厦等 12 栋招商楼宇正在加快推进建设，预计建
成后将增加招商面积 160 余万平方米。招商载体项目多、体
量大，为艺术区招大引强、聚合优势资源提供了强力支撑。
表 3 东郊记忆艺术区已建、在建招商办公楼宇情况
类别 序号 名称 体量(万㎡)
已建成
1 中国铁建广场 1 号楼 3.9
2 中铁建广场 4 号楼 2.7
3 龙湖梵城商业 35.0
4 多弗国际中心 4.3
5 蓝光·东方天地 8.0
6 东郊记忆 8.0
7 红仓·完美文创公园一期 1.3
8 龙湖三千星座 A 座 1.4
9 招商·东城国际 8.3
10 汇富大厦 5.8
7
11 龙湖三千星座 B 座 1.8
12 成功·银玺国际 2.3
13 成华·万科文创大厦 6.0
14 时光荟大厦（泰业 C 座写字楼） 0.6
15 CEC784·万谷智慧产业园 6.1
16 萌想星球 107 文创园 2.0
17 凯龙财富大厦 2.2
18 万科天荟商业 2.6
19 财富又一城 7.0
20 SM 广场 16.7
21 龙湖三千集 5.8
22 中铁建广场商业体 2.3
23 万科天荟 1 号楼 7.0
24 招商中央华城商务 5.5
在建
1 龙光世纪中心商务 17.8
2 首信中际天耀原滩商务 8.2
3 龙湖梵城商务 16.6
4 龙光世纪中心商业 3.8
5 恒河广场 16.0
6 中电瑞成轩 13.0
7 成华区世纪中南项目 14.8
8 永立大厦 10.0
9 未来季广场 8.0
10 首信中际天耀原滩商业 0.8
11 中车·共享城 15.0
12 合信K101 国际广场 41.0
4.宜居宜业建设高效推进
公服配套加快完善。教育配套方面，艺术区已建成有四
川省成都华西中学、建设路小学、中房二幼等中（小）学、
幼儿园 31 所， 第十四幼英才分园、 二仙桥西片区配套小学、
驷马桥南片区配套中学等改扩建工作正加速推进。医疗配套
方面，艺术区目前已建有 416 医院、誉美医院、东篱医院，
华西附二院成华妇女儿童医院正在建设中，省第一中医院即
将开工建设。
8
表4 东郊记忆艺术区已建学校情况
类别 名称
中学（4 所）
四川省成都华西中学
嘉祥外国语中学（原成都市实验中学）
成都大学附属中学
成都英才学校（初中部）
小学（11 所）
建设路小学
成都市成华实验小学校
成都市二仙桥学校（本部）
理工大学片区配套小学
动车基地配套小学（理工附小）
华林小学新校区
成都市成华小学校（锦绣校区）
圣灯关家堰五组配套小学（建设路小学枫林路分校）
李家沱实验小学
电子科大附小（蓝水湾校区）
成都英才学校（小学部）
幼儿园（16 所）
中房二幼（2-1061）
诚实幼儿园（2-1039）
格林春天幼儿园
海德玛幼儿园
贝格幼儿园
二仙桥西片区配套幼儿园（13 幼）
理工大学片区配套幼儿园
“蓝光乐彩城”地块配套幼儿园物（24 幼）
动车基地配套幼儿园（12 幼）
圣灯片区理工大学东北侧配套幼儿园
保利康桥配套幼儿园（29 幼）
蓓蕾锦绣东方幼儿园
沙河东篱幼儿园
妈妈爱幼儿园
金起点东篱幼儿园（2-1116）
艾毅幼儿园（2-1115）
9
城市更新有序开展。近年来，艺术区持续推进八里庄工
业遗址、中电锦江片区等城市有机更新项目，顺利完成了禾
创药业仓库、中车片区等老旧厂房改造升级和机车车辆厂生
活区 32 万平方米老旧建筑更新改造，因地制宜利用工业遗
存元素打造了铁路野趣、火车水吧、机车书屋等网红打卡地，
城市品质大幅提升。
区域交通内通外达。艺术区连接成绵、成南双高速和成
金青、蜀龙路双快速通道， 并规划建设 8 条地铁线路 （3、 6、
7、8、12、16、17、32 号线）21 个站点，目前 7 号线、8 号
线一期已开通运营，17 号线二期正加速建设，区域路网密度
已达 5.6 公里/平方公里，已初步建起内通外达、高效便捷的
交通网络体系。
图3 东郊记忆艺术区轨道交通示意图
10
生态建设持续向好。艺术区生态本底优良，沙河、东风
渠、方家河三条水系环绕， 坐拥二仙桥公园、沙河城市公园、
杉板桥公园、麻石烟云公园、圣灯公园等城市公园， 近年来，
艺术区大力推进生态建设， 逐步构建起“三廊、六带、九园”
多点生态体系，生态环境品质不断提升（三廊：沙河、方家
河、东风渠；六带：沙河绿带、文德路绿带、簧门堰绿带、
下涧漕绿带、方家河绿带、东风渠绿带；九园：三洞古桥公
园、二仙桥公园、机车公园、圣灯公园、城东体育公园、杉
板桥公园、麻石云烟公园、沙河城市公园南区、沙河城市公
园北区） 。
第二节 存在问题及短板
当前，艺术区建设仍处在起步阶段，横比友邻、对标先
进，在产业显示度、生活宜居度、要素集聚力等方面尚存在
短板和差距。
1.产业发展能级不高，显示度有待提升
文创产业规模偏小。2020 年，成都市文创产业实现增
加值 1806 亿元， 成华区文创产业实现增加值 114 亿元，而同
期， 艺术区文创产业增加值仅有 12 亿元，仅占全市文创产业
增加值的0.7%，全区文创产业增加值的 10.5%，产业规模较
小。
大型龙头企业偏少。目前，艺术区多数企业仍处于
成长期，具备较大规模、知名品牌和市场优势的龙头企
业总体偏少。 在成都市文产办指导编制的《2020 年成都
11
文创企业活力百强排行榜》中，艺术区仅有四川今日头
条科技有限公司、成都传媒文化投资有限公司、成都华
星璀璨娱乐有限公司等 8 家企业上榜。 根据每日经济新
闻、红星新闻网联合发布的《成都 2021 年度数字文创
企业 30 强》，艺术区仅有完美世界 1 家企业入选，而成
都新经济活力区有 19 家企业上榜。
表5 2020年成都文创企业活力百强榜艺术区上榜企业
排名 企业名称
3 四川今日头条科技有限公司
32 成都传媒文化投资有限公司
51 成都华星璀璨娱乐有限公司
55 成都新闻国际旅行社有限公司
60 成都量子界文化传播有限公司
63 四川魅族文化传媒有限公司
64 成都紫光影视文化传媒有限公司
65 成都合纵时代文化传播有限公司
文创产业影响力不够。近年来，成都新经济活力区
诞生了《王者荣耀》 《流浪地球》 《十万个冷笑话》《镇
魂街》《哪吒之魔童降世》等一批现象级文创产品，文
创产业显示度和知名度不断提高，资源吸引能力大幅提
升。而目前，艺术区现象级文创产品较为缺乏，知名度
和影响力还有待提升。
文创产业新业态、新模式发展不足。后疫情时代，
文创产业数字化提速，“云游”“云展”“云演”等新业
态、新模式发展迅猛。成都新经济活力区咪咕音乐在国
12
内首创孵化了 5G 云演艺互动体验，“5G+VR+AI 云演
艺直播新业态城市未来场景实验室”被评为成都市首批
城市未来场景实验室。而目前，艺术区演艺仍以线下演
出为主，线上新业态、新模式发展还较为滞后。
2.工业资源利用水平较低，空间联动发展不足
工业资源优势尚未充分发挥。目前，虽然以东郊记忆领
衔的 16 处工业文化遗址逐步成为成都文创产业的新标杆，
但是，对工业文化资源的品牌化挖掘还不够系统深入，对工
业文化载体的产业化利用进程缓慢，“工业遗产+产业园区+
旅游景区”一体化发展路径尚未走上正轨， 101 文创产业园、
103 仓库、109 仓库等多个以工业遗产为载体的特色园区尚
未正式落地。
“孤岛现象”较为明显。“两轴”有机串联电子科大、成
都理工、航天科工等丰富科研资源和 3 条生态水域、9 处大
型城市公园及 16 处工业遗存还存在空间上的断链；东郊记
忆·成都国际时尚产业园、完美文创公园、萌想星球 107 文创
园、CEC784·万谷智慧产业园等特色文创产业园连点成线、
联动发展还需一定时间；驷马桥、八里庄二仙桥、中车理工
大三大组团有机关联不够，实现连团成片、产城协同发展还
有一定差距。
3.商圈发展能级不高，消费供给层次较低
大型综合商业体发展不足。据四川省连锁商业协会发布
的《2020 成都主要商业项目经营业绩》显示，2020 年，艺术
13
区 SM 广场、龙湖滨江天街、龙湖三千集营业收入分别为 9.0
亿元、8.1 亿元、2.9 亿元，排名均未进入前二十，远远落后
于排名第一的成都远洋太古里（营业收入 73.0 亿元）。
表6 2020年成都主要商业项目经营业绩
排
序 商业综合体 销售额
（亿元）
排
序 商业综合体 销售额
（亿元）
1 成都远洋太古里 73.0 34 龙泉万达广场 6.3
2 成都 IFS 70.0 35 北京华联空港购物
中心 6.2
3 成都时代奥特莱斯 29.0 36 凯德广场新南店 6.0
4 成都万象城 27.0 37 凯德天府 6.0
5 环球购物中心 23.0 38 龙泉吾悦广场 6.0
6 王府井百货春熙店 21.5 39 奥克斯广场 6.0
7 世豪广场 20.3 40 城南优品道广场 5.8
8 成都大悦城 18.0 41 武候吾悦广场 5.0
9 锦华万达广场 17.7 42 建发· 鹭洲里 5.0
10 成都王府井购物中心 15.3 43 卓锦曼购中心 4.6
11 凯德广场金牛店 15.0 44 九方购物中心 4.2
12 银泰中心 in99 14.0 45 劲浪体育金开运动
城 3.9
13 成都北城天街 13.2 46 伊藤广场 3.8
14 仁和新城 12.9 47 伊藤洋华堂春熙店 3.7
15 金牛万达广场 12.0 48 瑞云欣广场 3.5
16 伊藤洋华堂双楠店 12.0 49 泛悦国际广场 3.5
17 苏宁广场 11.5 50 和信新城市中心 3.5
18 成都金楠天街 11.3 51 华宇广场 3.4
19 悠方购物中心 10.5 52 上古天地 3.2
20 茂业仁和春天光华店 10.0 53 成都上城天街 3.0
21 郫都区百伦广场 10.0 54 新世界盐市口店 3.0
22 成都西宸天街 9.8 55 茂业百货春熙店 3.0
23 蜀都万达广场 9.5 56 龙湖三千集 2.9
24 来福士广场 9.0 57 益州国际广场 2.6
25 SM 广场 9.0 58 英祥商业广场 2.5
14
排
序 商业综合体 销售额
（亿元）
排
序 商业综合体 销售额
（亿元）
26 龙湖滨江天街 8.1 59 339 购物中心 2.5
27 青羊万达广场 8.0 60 圣沅爱琴海购物中
心 2.0
28 七一国际广场 7.5 61 新悦广场 1.9
29 凯德广场魅力城店 7.0 62 恒大广场 1.7
30 优品道广场 7.0 63 时代百盛购物中心 1.5
31 鹏瑞利广场青羊广场 7.0 64 唐人街购物中心 1.1
32 成都时代天街 6.8 65 富力天汇 Mall 1.0
33 双流万达广场 6.5
消费集聚能力不强。对外来人群吸引力不足，目前，艺
术区以本地游客为主，外地游客较少，相比春熙路、宽窄巷
子等地人气不足，且游客中消费顾客少，客群消费能力较低，
人气未能转化为有效的商业价值。对高端品牌吸引力不足，
高端商业业态发展不足，现有商业体及商业街区仍以传统卖
场和商铺为主，商业业态以零售及低端体验型业态为主，一
线国际时尚品牌入驻不多，高端化、品牌化、时尚化、个性
化、年轻化的消费场景相对较少。
消费环境仍需优化。商圈周围老旧小区较多，存在建筑
陈旧老化和环境卫生较差等状况，影响消费者消费体验。产
业园区、商业街区与社区慢行步道通达性较差，互动性、联
通性、融合度不高。部分商业街区存在道路交通拥堵、车位
供给不足、指示牌不清等问题。
4.公服配套建设滞后，要素保障仍需提升
公服配套有待进一步完善。根据成都市经济发展研究院
发布的《成都 66 个产业功能区功能配套综合排行榜》，艺术
15
区功能配套在全市 66 个功能区中仅排第 18 位，与处于同一
产业生态圈的三国创意园（排名第 10）、少城国际文创谷（排
名第 13）还存在一定差距，区域内五星级酒店、重点学校、
三甲医院、文创展馆等公建配套设施还需加快建设。
图4 成都产业功能区功能配套综合指数排行榜（前二十）
产业配套服务功能有待提升。创新创业孵化平台不足，
目前，东郊创艺 Labs 产业驱动中心尚处在起步运营阶段，集
聚效应尚未显现，对文化类创新创业企业吸引及孵化能力较
弱，且缺乏知识产权注册、创业辅导等服务功能。人才支撑
不足， 艺术区文创专业人才紧缺， 目前尚无知名艺术家入驻，
16
且缺乏专业艺术人才培育机构。金融支持不足，区内大量小
微型轻资产文创企业融资渠道较少、融资难度较大。
第三节 面临形势
当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，我国已转
向高质量发展阶段，成渝地区双城经济圈建设上升为国家重
大战略，成都市加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，
成华区全面开启建设社会主义现代化新城区新征程，艺术区
发展面临的外部环境正发生深刻而复杂的变化，迎来新的发
展阶段。
1.新消费需求增长和新一轮科技革命蓄势待发，文创产
业迎来转型发展期
当前，消费正从 2.0 时代向 3.0、4.0 时代迭代演进，从
购买生活需要向购买“美好的生活”转变，以时尚消费、娱
乐消费、个性消费等为代表的文化消费新需求爆发式增长，
线上线下融合的新型消费模式快速发展，个性时尚融合的多
元消费场景加速形成； 5G 网络、 人工智能、 大数据中心等“新
基建”加快布局，新一轮的技术爆发加速向文创产业渗透，催
生出电音娱乐、电竞游戏、线上演艺、网络直播等附加值高、
成长性强的文创产业新业态、新模式， 成为城市竞争新赛道。
“十四五”时期，艺术区应积极拥抱文化消费新需求，把握
文创产业新业态、新模式涌现机遇， 不断创新消费供给形式，
抢跑新赛道，在数字化、沉浸化、IP 化、场景化等方面取得
新突破新成绩， 激发文化消费潜力，推动文创产业升级发展。
17
2.国家推动成渝地区双城经济圈建设，为艺术区扩大产
业合作半径提供了战略契机
中央作出建设成渝地区双城经济圈的战略决策，赋予成
都建设引领高质量发展的增长极和动力源的政治任务，其战
略牵引力、政策推动力、发展支撑力前所未有，必将推动成
渝地区经济总量做大做强。“十四五”时期，艺术区要抢抓成
渝地区双城经济圈建设机遇，应势而动、借势借力，主动扩
大产业合作的“朋友圈”，着力培育上下游密切协作配套、资
源要素高度集聚的跨区域特色产业生态圈，不断增强艺术区
的产业整合能力、综合实力和核心竞争力，加快成为成渝地
区双城经济圈建设排头兵和都市圈高质量发展的动力源。
3.成都建设“世界文化名城”和“三城三都” ，赋予艺术
区示范引领的责任担当
“十四五”时期，成都将全面开启建设践行新发展理念
的公园城市示范区的新征程，以高水平创造新时代幸福美好
生活为落脚点，以开放为新引擎，努力推动“三城三都”建
设整体成势，全面增强“世界文化名城”文化感召力、行业
竞争力、消费吸附力，打造文化人才荟萃和文化创造转化高
地。艺术区文化底蕴深厚，是成都工业文明的集中体现地，
应以工业遗产、文旅地标为号召，推动“工业遗产+特色旅游、
文化创意、公共文化服务、现代综合体”融合发展，在成都
建设 “世界文化名城” 和“三城三都” 中发挥引领示范作用。
18
4.成华区奋力建设践行新发展理念的公园城市示范城区，
对艺术区强产业优功能塑品牌提出新要求
“十四五”时期，成华区将锚定“1556”总体发展思路，鲜
明“三先三升”工作取向，全面抓实“幸福美好生活十大工
程”， 奋力建设践行新发展理念的公园城市示范城区， 创造新
时代幸福美好生活，打造经济高质量发展先行区、文商旅融
合发展示范区、公园城市建设领先区、西部门户枢纽活力区
和社会治理现代化典范区。艺术区是成华区落实“五大兴区
战略”的希望之地，也是成华区文商旅融合发展的重要承载
地，需立足自身资源禀赋、产业基础等，主动提升产业核心
竞争力、推动功能品质升级进位、增强东郊文创品牌美誉度，
助力成华区形成支撑全市高质量发展的重要增长极。
19
第二章 指导思想和发展目标
第一节 指导思想
深入贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主
义思想，认真落实习近平总书记来川视察重要讲话及省市区
党代会精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都建设践行
新发展理念的公园城市示范区等重大机遇，锚定“1556”总
体发展思路，围绕做优做强中心城区现代服务发展、文化传
承创新、时尚消费引领等核心功能，聚焦“东郊文创”品牌
塑造，遵循“人城产”逻辑，以“新赛道思维”为指引做强
产业细分领域优势，以“精明营城、品质营城、智慧营城”
为导向提升城市功能品质，以“消费聚人、生态宜人、生活
留人”为思路提升宜居宜游水平，建设全国文创产业发展标
杆、高品质艺术智城、安居潮玩生活乐土，打造文商旅城融
合发展新高地、低效用地转型升级新示范、西部文化艺术产
业新坐标，加快建成具有世界影响力的文商主题西部艺术城
区，努力为成都打造“三城三都”和世界文化名城、建设高
质量发展增长极和动力源贡献成华力量。
第二节 基本原则
坚持服务城市核心功能。积极融入成都建设践行新发展
理念的公园城市示范区和成华建设社会主义现代化新城区
的新征程， 以“金色中环”为牵引，着力提升现代服务发展、
文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，加快构建具有国
际竞争力和区域带动力的文创产业体系， 积极服务成都 “三
20
城三都”、世界文化名城、国际消费中心城市以及成华文商旅
融合发展示范区建设，有效支撑城市功能、持续提升城市能
级，全面实现与城市发展同成长共进步。
坚持塑造全球竞争优势。积极融入成都新消费产业生态
圈建设，着力推动产业链、要素链、供应链、价值链和创新
链“五链融合” ，努力提升专业化服务能力、市场化运行能力
和集群化发展能力，加快取得行业话语权、市场议价权、产
业主导权，建成具有世界影响力的文商主题西部艺术城区。
坚持打造都市圈动力源。主动融入成渝地区双城经济圈、
成都都市圈建设，深入贯彻落实“一干多支、五区协同”等
战略部署，在更大区域内运筹要素、运作配套、集成链条，
形成以艺术区为核心的广域生态系统，引领带动区域产业协
作、创新协同、载体共建，加快成为成都新消费产业生态圈
建设排头兵和都市圈高质量发展的动力源。
坚持构建产城融合空间。坚持“一个产业功能区就是若
干新型城市社区”理念，推动“产城人”向“人城产”发展
逻辑转换，以功能复合、职住平衡、服务完善、生态优美、
宜居宜业为核心，以模块化设计和社区化管理为导向，促进
艺术区生产生活生态功能高质量集成复合、人城境业高度和
谐统一，形成产城融合、职住平衡、生态宜居的生活共同体。
第三节 发展目标
到 2035 年，基本建成具有世界影响力的文商主题西部
艺术城区，艺术区音乐艺术、数字文创产业竞争力达到全国
21
领先水平，具有全球竞争力和区域带动力的现代化文创产业
体系全面形成， 杉板桥商圈能级显著提升，进入全国前 20 强
百亿级商圈，基本公共服务、基础设施建设、城市风貌品质
达到东部先进区域水平，文商旅城融合发展新高地、低效用
地转型升级新示范、西部文化艺术产业新坐标全面建成，成
为成都建设 “三城三都” 和世界文化名城的增长极和动力源。
到 2025 年，基本建成人城境业和谐统一的全国文创产
业发展示范区，艺术区音乐艺术、数字文创产业发展能级显
著提升，细分领域在中西部形成领先优势，产业高质量发展
走在全市功能区前列， 文商旅城融合发展迈出新步伐，“东郊
文创”品牌全面打响，城市景观风貌显著改善、功能品质达
到全市一流水平，优质均衡公共服务体系进一步完善，宜居
宜业水平迈上新台阶，产城融合、职住平衡、生态宜居的生
活共同体基本形成。
专栏1：
“十四五”时期艺术区发展主要目标
序
号 指标名称 2020年
实际值
2025年
目标值
指标属
性
1 文创产业增加值（亿元） 12 ≥20 预期性
2 规上文创企业数量（家） 46 60 预期性
3 标上文创企业数量（家） 103 130 预期性
4 每年开展投资促进活动（次） 30 40 预期性
5 特色文创园区（个） 4 8 预期性
6 每年签约引进高能级产业化项目（个） 2 2-3 预期性
7 高品质科创空间（万平方米） 53.6 109.1 预期性
8 文化场馆数量（个） 5 8 预期性
9 甲级写字楼数量（栋） 2 3 预期性
10 亿元楼宇（栋） 0 1 预期性
22
专栏1：
“十四五”时期艺术区发展主要目标
11 特色文旅街区（条） 3 5 预期性
12 特色消费场景（个） 9 15 预期性
13 社消零增长率（%） 10.5 12.5 预期性
14 常住人口规模（万人） 45.5 55 预期性
15 人均公园绿地面积（平方米/人） 8.0 15 预期性
16 道路网密度（公里/平方公里） 5.6 8.7 预期性
17 15 分钟基本公服圈实施率（%） 80 95 预期性
23
第三章 聚力打造全国文创产业发展标杆
以申创西部第一个国家级文化产业示范园区为契机，深
入落实“产业提质”行动计划，抢先布局音乐艺术、数字文
创新赛道，持续推动产业链、要素链、供应链、价值链和创
新链深度融合，增强产业生态集聚力、产业链建构力、高端
要素运筹力，引领建设新消费产业生态圈，打造全国文创产
业发展标杆，助力成都世界文创名城和“三城三都” 建设。
第一节 做大做强以时尚为导向的音乐艺术产业
围绕成都世界文创名城和“三城三都”建设，注重价值
引领、科技支撑、全球视野，依托东郊记忆·成都国际时尚产
业园、天府设计产业园等园区，着力发展原创性强、附加值
高的数字音乐、时尚设计两大细分赛道，切实增强艺术区音
乐艺术产业在全球产业链和价值链中的核心竞争力。
1.持续做强数字音乐产业
围绕成都建设“音乐之都” ， 抢抓音乐产业从传统业态向
以数字音乐为核心的新兴业态转型升级机遇，建设全国具有
重要影响力的数字音乐原创生产地、演出集聚地、研学培训
地和版权交易地，巩固和提升艺术区音乐产业发展的领先地
位。到 2025 年，实现营业收入 150 亿元以上，聚集数字音乐
企业 100 家以上。
建强数字音乐创作。加强数字音乐链主企业专项培育，
积极引入一批国内外知名数字音乐制作企业，着力培育一批
专、精、特中小型数字音乐制作企业，扶持一批独立原创音
24
乐人，壮大数字音乐创作主体，建设数字音乐众创基地。鼓
励艺术区音乐制作企业和音乐人将天府文化、流行文化与传
统文化相结合，创作一批反映成都、表达东郊的优秀原创数
字音乐作品。支持艺术区有实力的音乐企业借助人工智能、
虚拟现实、语音合成、CG 动画等技术手段，研发打造、推广
运营虚拟歌手。支持数字音乐领军企业联合国内外的社会音
乐组织、音乐院校、主流媒体、音乐网站，在艺术区创立原
创数字音乐榜，设立原创数字音乐奖，举办原创数字音乐发
榜颁奖盛典，促进国内外优秀数字原创音乐汇聚在东郊，生
产在东郊，发布在东郊，打造国际知名数字音乐原创地、集
散地。
繁荣音乐演出市场。加快推进中演华天艺术中心等项目
建设，优化音乐演艺基础设施布局，合理分布大中小型演出
场馆。顺应演出市场消费结构持续年轻化趋势，聚焦“90
后”“00 后”音乐偏好， 依托繁星戏剧村等演艺载体， 大力引进
举办二次元、国风、嘻哈、电音等演出演艺活动。顺应后疫
情时代数字化转型趋势，借助 5G、VR/AR、裸眼 3D 技术等
前沿技术，推进智慧剧场建设，发展“云剧场”“云演出”“云音
乐会”等演艺新模式。
做亮音乐教育培训品牌。鼓励艺术区音乐企业与四川传
媒学院、成都艺术职业大学等高校、科研院所共同建立数字
音乐产业研究院、数字音乐研学基地，围绕数字音乐产业开
展产学研项目，进行数字音乐专业人才培养、支持优秀数字
25
音乐创业项目落地和成果转化。支持容艺教育、Find 智慧钢
琴教室等机构发展在线化、数据化、智能化音乐教育培训，
打造专业音乐教育培训品牌。
加强数字音乐版权服务。以区块链等相关技术为支撑，
探索设立覆盖全产业链的艺术区音乐版权保护中心，切实保
护相关著作权人合法权益。顺应数字音乐走向付费时代的趋
势，建设艺术区数字音乐公共管理平台，通过动态监测音乐
作品的实际点播次数和下载量，推动版权规范管理、数据公
开透明、公平计费付酬，形成尊重知识产权的良性模式。
2.培育发展时尚设计产业
以促进“成都创造”为动力，大力发展以工业设计、建
筑设计和潮牌设计为重点的附加值高、原创性强的时尚设计
产业，培育一批具有国际影响力的时尚设计品牌，建设全国
重要时尚设计创意中心。到 2025 年，实现营业收入 150 亿
元以上，聚集时尚设计企业 40 家以上。
培育壮大工业设计。抢抓成都建设全国都市工业发展典
范区机遇，积极推进天府设计产业园建设，打造天府设计展
览馆、产品设计学院，建设设计版权保护交易中心、产品设
计产业基金中心、产品设计展销中心，构建“一园、一馆、
一院、三中心”的工业产品设计产业生态矩阵。着力引入红
点设计、洛可可、嘉兰图等国内外知名工业设计企业，积极
培育一批创新能力强、成长性好的本土工业设计企业，做大
做强工业设计产业集群。引导并鼓励艺术区工业设计企业围
26
绕成都传统文化、东郊工业遗存特色开展创意设计，加强品
牌建设力度，培育一批以创新设计为主导、以特色文化为底
色的工业设计品牌。构筑集信息、交易、服务等主要功能为
一体的工业设计交易网络平台，与工业设计服务链结合，形
成网络平台、实体服务链双层复合、功能互补的工业设计交
易平台。
大力发展建筑设计。围绕城市规划、建筑工程、室内装
饰、工程勘察等重点设计领域，大力发展规划咨询、概念设
计等产业链价值链高端环节。借势国家“一带一路”战略实
施，以及成渝地区双城经济圈建设契机，开拓国际国内高端
建筑设计市场。积极加强与国际室内建筑师设计师团体联盟
（IFI）、中国室内装饰协会（CIDA）等组织合作，着力吸引
一批具有带动作用的建设设计龙头企业落户艺术区，积极扶
持以设计创意为核心的本土中小建筑设计企业健康成长，形
成梯度发展良好格局。支持观堂设计、 燕语堂设计等艺术区
建筑设计龙头企业与重庆大学、同济大学等高校联合创立建
筑设计教育实训基地，开展建筑设计专业培训，培养建筑设
计领军人才。
积极发展潮牌设计。以自主品牌建设为核心，注重传统
与科技、特色与时尚相结合，大力发展玩具手办、服装服饰、
工艺美术、珠宝首饰等领域原创潮牌设计。坚持以“东郊设
计”促“东郊品牌”， 积极推动国际创意设计产业园项目建设，
着力引培一批以创意设计为核心竞争力、具有自主知识产权
27
的时尚潮流品牌企业。推动建设潮牌设计数据库，提供在线
设计工具，促进网络众创设计。推动建设潮牌设计产品服务
电子商务平台，开放信息共享服务，帮助中小微企业、创意
设计人才拓展市场。积极推进成华区龙腾展锦荟项目建设，
强化展示、互动功能，强化潮牌设计产品消费体验，激发人
群消费潜力，扩大消费规模。
专栏2： “十四五”时期艺术区音乐艺术产业发展重点项目
 中演华天艺术中心建设项目（101 文化综合体） ：位于中环路八里庄路
段外侧，建设集 1220 座文旅剧场、400 座黑匣子小剧场、多功能厅、益教培
训、配套空间等为一体的多功能文化综合体。
 天府设计产业园：引入全球顶级设计品牌红点设计，共同打造“一馆、
一院、一基地、一展览”（天府设计展览馆、天府设计学院、天府文创设计产
业基地、红点品牌系列展），促进工业设计、产业设计领域企业聚集发展。
 国际创意设计产业园项目：以创意设计、共享交流等功能为主，以设
计行业为链接点，聚集创意设计产业链企业，构建孵化、投资、运营协调发展
的创新创业新生态系统，打造创意塔尖联盟体，建设西南最具影响力的设计聚
集地。
 成华区龙腾展锦荟项目：建设包含主题展览、拍卖中心、矿权交易中
心、贵金属交易中心、珠宝批发集散中心、新品发布中心、宝玉石鉴定与评估
以及文化交流中心、成都理工大学创新创业园等，建筑面积 15.6 万平方米。
第二节 加快发展以科技为引领的数字文创产业
顺应后疫情时代数字化浪潮，借势借力“数字中国”建
设，依托中车共享城、量子界数字文化双创产业园等园区，
以电子竞技、直播电商两大高成长性、高附加值细分赛道为
重点，全面推动数字文创产业集群发展。
1.着力做强电子竞技产业
围绕成都市全力打造“电竞文化之都”的总体部署，抢
抓电子竞技产业快速发展机遇，加快推进艺术区电子竞技产
业高质量发展，打造具有行业影响力的电竞游戏原创中心和
28
具有全国影响力的电竞赛事中心，建设符合人民美好生活需
要的“电竞文化高地”。到 2025 年，实现营业收入 100 亿元
以上，聚集电竞企业 50 家以上。
加快做强电竞游戏研发。依托量子界数字文化双创产业
园、完美文创公园等，积极招引巨人网络、网易游戏、盛大
游戏等国内外游戏研发、制作等上游环节头部企业，推动打
造集群化电竞游戏创新开发中心。支持艺术区内网络游戏研
发企业将艺术区工业遗址、地标建筑、特色场景等融进电竞
内容创作，开发融合艺术区文化特色、与城市形象契合度高
的游戏产品。支持完美世界、VSPN 乐竞西南总部等龙头企
业不断进行技术创新，持续做优做强游戏研发，瞄准行业发
展趋势，重点开发移动端电竞游戏产品。支持国内外电竞研
发运营机构落户艺术区，增强整体研发实力，促进精品游戏
高效产出。
持续做优电竞赛事运营。利用工业遗址改造契机，积极
引入社会力量，规划建设一批可供电竞比赛直播、转播的现
代化大型综合性电竞直播场馆。加紧推动全球领先电竞运营
商“量子产业”以及腾讯游戏、上海乐竞传媒等上下游电竞
企业在艺术区布局更多赛事基地和线下体验场景。依托中车
共享城等园区建设，培育引进一批国际知名的第一方和第三
方电竞赛事运营企业，构建专业化、国际化、市场化的大型
电竞赛事运营模式，提高大型电竞赛事运作和商业开发能力。
主动对接国际电竞行业协会组织、全球知名游戏电竞企业，
29
引进一批世界顶级电竞赛事，培育一批自主 IP 赛事，打造东
郊电竞赛事品牌。拓宽电竞赛事内容传播渠道，带动电竞资
讯、电竞经纪、电竞装备等周边产业发展，延伸电竞产业消
费链条。
积极推动“电竞+”融合发展。探索“电竞+旅游”融合发
展新模式，积极争取王者荣耀、穿越火线、元神等热门游戏
IP 授权，在艺术区搭建特色电竞 IP 场景，举办电竞游戏实
景体验活动，创新推出圣地巡礼之旅等都市旅游产品，打造
电竞旅游目的地。探索“电竞+展会”融合发展新模式，依托
东郊记忆·成都国际时尚产业园，联合腾讯互娱、 完美世界、
成都 AG 电竞俱乐部等电竞企业、行业协会，积极举办涵盖
电竞、二次元等时下最流行元素的电竞周、电竞展、动漫展、
电竞峰会、电竞嘉年华等活动。探索“电竞+餐饮”融合发展
新模式，积极引入培育 Nice 奈锶电竞生活馆等电竞主题餐
厅，推动电竞文化与美食消费“共鸣”。
2.大力发展直播电商产业
借力四川省打造品质川货直播电商网络流量新高地，抢
抓直播电商风口，加快推动直播电商产业集约化、专业化和
规模化发展，引培一批头部直播机构、MCN 机构，打造一批
网红带货达人，建设国内领先、具有全球影响力的直播电商
高地。到2025 年，实现营业收入 100 亿元以上，聚集直播电
商企业 50 家以上。
30
加快壮大直播电商主体。推动完美文创公园、东郊记
忆·成都国际时尚产业园等加强内容制造、视频技术、直播
场景等“一站式”直播基础设施建设。发挥头部 MCN 机构
“华星璀璨”和西南首家共享直播供应链基地“哆哆喵选”的示
范作用，布局建设主题各异、资源共享的直播产业基地。积
极推动淘宝直播、快手等直播电商头部平台在艺术区设立功
能性总部或地区总部，吸引集聚国内优质 MCN 机构、直播
机构和直播电商经纪公司，以及数据营销服务商、供应链服
务商、综合技术解决方案提供商等专业直播服务机构，形成
直播电商产业集群。
积极开展网红主播培训。 鼓励直播电商平台、 MCN 机构
加强与专业学院、培训机构、技术研发机构合作，联合建设
专业人才实训基地，对接国家直播人才培训标准，开展直播
人才培养，培育一批腰部及腰部以下网红主播。依托直播机
构和 MCN 机构，在机构资源和资本的有力支持下，针对专
业主播进行包装和打造，保障内容的持续输出，整合电商平
台、供应链等行业资源，帮助主播与外部品牌或者资源合作，
从而最终实现商业效益。
创新直播电商发展模式。探索发展“直播在东郊、产品
在市（州），销售在东郊、生产在市（州）”合作模式，以艺
术区工业遗产优势和东郊记忆品牌流量效应为依托，以“线
下选品直营+5G 电商直播”为核心，大力打造川内特优农产
品、本地老字号品牌、特色文创产品直播间，建设供应链协
31
同平台。大力发展“线上引流+实体消费”新模式，引导直播
基地进驻杉板桥商圈、驷马桥商圈，鼓励万科天荟、龙湖滨
江天街、招商中央华城等实体商业设施设立共享直播间，组
织商圈电商直播节，培育一批网红商业品牌。
专栏3： “十四五”时期艺术区数字文创产业发展重点项目
 中车共享城项目：打造集生产研发、主题创意动漫、艺术展示、分享
体验、特色街区等板块的工业文创文旅融合新地标和潮流娱乐消费新街区，建
筑面积约50 万平方米。
 红仓·101 文创产业园区工程项目：新建文创空间、文化广场、地下停
车场、地下连廊等，占地约47.5 亩，总建面约 5.46 万平方米。
 101 研发总部工程项目：占地约 33 亩，总建面约 68123 平方米，拟打
造为文创及产业办公空间。
 量子互娱产业园组合项目：维修改造成都机车厂收储区 2 号楼，搭建
数字娱乐、文化艺术及科技创新等产业发展载体。
 禾创文创产业园区项目（一二期） ：项目占地约 60 亩，分两期进行打
造。项目致力于打造“工业遗产+文创园区+产业高地+创新社区”为共生模式的
产城生态体系，形成包含文化主题酒店、甲级写字楼、文创商业街区、数字展
博空间等于一体的文商旅融合体验新地标。
 中电锦江厂房遗址改造项目：按照“整体保留+片段保留”原则，采用
空间及场所改造、功能置换等方式， 对成都锦江电器厂工业遗产进行改造利用，
建设数字文创产业发展载体。
第三节 着力建设特色鲜明的新型产业社区
秉持“一个产业功能区就是若干城市新型社区”的理念，
明确主导产业不同细分领域的社区级承载空间，着眼细分产
业功能需求和产业人群生活需求，优化生产生活配套，高标
准建设产城融合、职住平衡、动静结合、独立成市的东郊文
旅艺术空间、东郊数字创意中心两大特色新型产业社区。
1.着力建设东郊文旅艺术空间产业社区
以音乐演艺细分领域为重点，以东郊记忆·成都国际时
尚产业园、龙湖天街、万科天荟、招商中央华城等载体为依
32
托，布局剧场群落、展演空间、艺术街区等多层次艺术体验
空间，优化沉浸式剧场、数字音乐厅、5G 直播厅等时尚消费
场景，全面打造天府时尚秀场，积极举办国际时装秀展、国
际音乐产业博览会、国际艺术交流演出等活动，加快形成演
艺艺术新消费新体验中心。结合音乐演艺人群需求，探索在
绿道、广场、公园、街区等公共空间融入音乐艺术元素，提
供更多开放音乐环境，为街头音乐表演及小型街头演唱会提
供更多可能，加速音乐社区建设与氛围打造。
2.着力建设东郊数字创意中心产业社区
以数字文创和时尚创意设计细分领域为重点，以红仓
103、红仓 109、永立大厦等项目为依托，围绕链主企业、头
部企业需求，积极打造数字文创和创意设计研发服务中心、
品牌孵化平台、交流展示平台，强化研发设计、品牌打造、
时尚发布等生产服务配套设施建设，加快形成精准集聚研发
设计企业、投资企业和推广企业的比较优势。 结合数字文创、
创意设计人群需求，探索在社区综合体、邻里中心、街巷里
弄等场所，植入动漫游戏、 时尚创意元素，引入主题电竞馆、
动漫体验馆、艺术馆、美术馆、展览馆等场馆。
第四节 强化产业发展要素保障
坚持一个功能区就是一个全球资源运筹系统，以精准匹
配为导向，以市场化运作为手段，着力强化科技、人才、资
金、土地“四大支撑”，推动产业链与要素链深度融合，提升
全球高端资源要素集聚能力。
33
1.强化创新要素供给
推进校院企地深度融合，依托成都理工大学优质学科和
专业，积极推动企校（园）共建环理工知识经济圈；积极搭
建艺术区企业与高校院所、科研机构精准对接平台，针对艺
术区发展需求开展学术论坛、校企互访等交流活动，形成政
府引导、企业主体、校院协作、社会参与的深度融合协同关
系。健全创新创业孵化体系，深度参与成都“创业天府·菁
蓉汇”“青年创业大赛”等系列活动，支持发展创客空间、创
业咖啡、创新工场、创业广场等新型孵化模式，搭建“微创
智能工厂—众创空间—孵化器”梯级孵化体系，形成覆盖企
业成长全过程的孵化服务体系。推动科技成果高效转化，支
持艺术区与高校院所、科研机构共建共引科技成果转化服务
平台、国际化技术转移中介服务机构，共同培育技术经纪人
队伍，推动科技成果加快在艺术区落地转化；鼓励区内企业
独立或牵头组建“创新应用实验室”“城市未来场景实验室”，
发布艺术区“城市机会清单”“科技成果供给清单”。
2.强化人才要素支撑
紧扣需求精准引才，深入落实成都市“蓉漂计划”“产业
生态圈人才计划”“城市猎头行动计划”，瞄准音乐艺术、数
字文创产业关键产业链环节的重点岗位空缺靶向发力，制定
急需紧缺人才和高端人才目录，发布《东郊记忆艺术区人才
开发指引》， 推动人才引进与产业发展需求精准适配。 拓宽渠
道多元引才，持续推进活动引才，积极参与“蓉漂人才荟”
34
成华专场、“青年（大学生）感知成华行”等线下引才引智活
动，组织开展人才项目网签会、网络招聘会、网络推介会等
线上招聘活动；支持鼓励中介引才，参与建设“成华 HR 联
盟”，探索搭建引才工作站，聘请一批“人才大使”，激励人力
资源服务中介机构和社会组织提供艺术区急需紧缺人才精
准寻访和匹配服务； 创新推行柔性引才， 探索建立“候鸟型”
人才、“云端”工程师引进机制，柔性引进高端人才和关键核
心技术人才。多措并举精心育才，升级打造东骄文商人才培
育基地，创新文商人才协同培育和文商人才双创服务，培育
一批文商旅体政产跨界融合的复合型人才；鼓励企业探索校
企人才联合培养模式，引导艺术区企业与电子科技大学、成
都理工大学等高校联手开展合作办学、实习实践与定向培养。
3.强化金融要素支持
统筹规划产业发展基金，联合社会资本，成立文创产业
专用投资基金，通过项目补助、股权投入、贷款贴息等方式
扶持孵化成长型中小微文创企业；以文创产业专用投资基金
精准引导天使投资、创业投资、股权投资机构投早投小。创
新文创金融产品和服务，鼓励金融机构针对龙头文创企业，
创新发放并购贷款，开展供应链金融业务；引导金融机构优
化担保贷款政策，针对中小微文创企业创新开发以专利权、
商标权、著作权等无形资产为质押的贷款产品，针对知名手
艺人、艺术家、设计师创新开发“匠人贷”信贷产品。积极
推动企业上市挂牌，强化与市金融监管局、西南财经大学合
35
作，探索成立艺术区文创企业上市培育基地，集中培育具备
上市挂牌能力的龙头文创企业；鼓励引导艺术区具有自主知
识产权、品牌和创新引领能力的龙头骨干企业到主板、中小
板和创业板上市，到天府（四川）联合股权交易中心等地方
股权交易中心挂牌。
4.强化土地要素保障
创新土地供给模式，率先在高品质科创空间内先行先试
用于融合研发、设计、新经济等创新业态的新型产业用地
（M0），健全长期租赁、先租后让、弹性年期等产业用地市
场供应体系。提高土地利用效率，支持采取回购、节余土地
分割转让等市场化方式盘活存量闲置土地，推进建设用地
“增减挂钩”，确保土地资源集约高效利用，提高亩均产出效
益。强化土地全生命周期动态调控，进一步完善土地利用计
划管理方式，将项目建设、功能实现、运营管理、节能环保
等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，构建土地利用资
源、效能、机制“三位一体”的全生命周期管理体系，推动
土地规范化、标准化、精细化管理。
36
第四章 聚力打造高品质艺术智城
以做优做强中心城区核心功能为目标，大力实施“城市
更新”行动计划，创新谋城营城路径，持续优化提升区域空
间发展格局、景观风貌，协同推进发展方式智慧化转型，不
断提升区域经济和人口承载能力，奋力打造高品质艺术智城。
第一节 精明营城构建空间发展新格局
坚持高位谋划，结合全区“五纵五横九组团”城市空间
发展新格局，积极推行“中环牵引、纵横联动、组团优强”
发展策略，把握生产、生活、生态内在联系，加快构筑“三
轴两片两中心” 空间布局，推动形成以集约节约、精明增长、
内涵发展为特征的城市空间。
1.重点建设中环
突出“中环牵引”， 聚焦提升中环文商旅融合发展轴现代
服务发展、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，奋力
建设“三带示范”，做强成华“金色中环”核心支撑。建设现
代服务发展示范带，依托中环沿线招商中央华城等商业商务
楼宇，大力推进现代商贸业高端发展、文商旅融合发展，积
极培育楼宇经济、总部经济、流量经济、知识经济等高级经
济形态， 做强现代服务发展功能。 建设文化传承创新示范带，
加快工业文化资源活化利用，大力促进文化资源与城市发展
有机融合，高质量推动中环沿线石油总机厂、红仓 109、红
仓 103 等工业遗址更新改造，高标准建设成都自然博物馆等
城市文旅新地标，做强文化传承创新功能。建设时尚消费引
37
领示范带，积极培育消费新业态、营造消费新场景、培育消
费新模式，联动成都东站、成都北站“双枢纽”，全面激活驷
马桥商圈、杉板桥商圈消费潜力，做强时尚消费引领功能。
2.联动打造“两轴”
强化“纵横联动” ，依托骨干道路，高质量推进建设蜀龙
路数字文创动力轴、成华大道音乐艺术活力轴。蜀龙路数字
文创动力轴以蜀龙路为轴线，串联中车共享城、量子界数字
文化双创产业园、红仓107 等重要节点，积极培育影视动漫、
游戏电竞、直播电商等业态，大力发展数字文创产业，打造
数字文创产业发展核心动力轴。成华大道音乐艺术活力轴以
成华大道和地铁 8 号线为轴线，串联东郊记忆·成都国际时
尚产业园、成都理工大学等重要节点，集聚软件、建筑、时
尚、艺术设计品牌企业，布局剧场群落、展演空间、艺术街
区，持续做强创意设计、音乐娱乐、艺术体验、时尚购物，
打造音乐艺术产业发展活力轴。
3.大力建设“两片”
统筹片区打造，提质提速推进建设八里-驷马桥数字文创
片区和东郊-中车音乐艺术片区。八里-驷马桥数字文创片区
以二环路、中环路为环带，以完美文创公园、量子界数字文
化双创产业园等为基础，以东郊数字创意中心为核心，大力
发展电子竞技、直播电商等数字文创产业细分领域，规划建
设游戏动漫新零售实体店、电竞酒店、动漫商业街，加快植
入“游戏＋”“动漫＋”“直播＋”等融合业态，打造数字文
38
创产业集聚发展区。 东郊-中车音乐艺术片区以东郊文旅艺术
空间为核心，围绕东郊记忆·成都国际时尚产业园、萌想星球
107 文创园区，以万科天荟、龙湖滨江天街、招商中央华城
等载体为依托，大力发展数字音乐、时尚设计等细分领域，
加快布局“音乐＋商业”“艺术＋商业”“时尚＋商业”新场
景，促进文商旅深度融合，打造音乐艺术产业融合发展区。
4.聚力做强“两中心”
突出中心带动，高品质规划建设东郊文旅艺术空间、东
郊数字创意中心高品质科创空间。东郊文旅艺术空间聚焦音
乐演艺细分领域，以东郊记忆·成都国际时尚产业园为核心，
依托龙湖天街、万科天荟、招商中央华城等载体，联动杉板
桥商圈，形成“一园一圈”文商协同发展格局，创建贯通“创
展演、吃住行、游购娱”的全天候演艺艺术体验消费中心。
东郊数字创意中心聚焦数字文创和时尚设计领域，以 101 文
创产业园、红仓 103、红仓 109 为重点，联动量子界数字文
化双创产业园、完美文创公园、CEC784·万谷智慧产业园等
园区，环绕二环路、中环路形成“两街三园”空间格局，打
造西部集群化电竞游戏创新中心和一站式创意设计研发服
务中心。
39
专栏4： “十四五”时期艺术区空间发展格局示意图
第二节 品质营城塑造东郊特色风貌
以彰显“工业风、文艺范、国际范”为目标，大力推进
城市有机更新，强化片区工业遗存集中比较优势，加快建设
特色文化空间和高端商务楼宇，提升区域形象品质。
1.加强工业遗存保护利用
加快以工业遗产为承载的文娱空间打造步伐，按照“改
旧如旧、创意利用、渐进更新”思路，持续推进老厂房老建
筑“留改转”，积极开展 103 仓库、109 仓库、石油总机厂等
工业遗存改造，充分保留历史建筑形态肌理，艺术呈现工业
文明特色元素， 着力打造彰显工业风的文旅新地标；按照“工
40
业遗产+特色旅游、文化创意、公共文化服务、现代综合体”
发展思路，加快推进石油总机厂、八里庄工业遗址、下涧槽
等片区城市有机更新，以工业遗产为核心融合周边业态，规
划建设形态风貌独特、品牌效应突出的沿铁路线文化展示走
廊、工业文化展示区。加快以工业遗产为承载的文创园区建
设步伐，坚持“工业遗产+文创园区”发展思路塑造园区独特
品牌，活化 50 万平米特色工业遗存资源，协助东郊记忆·成
都国际时尚产业园向“时尚+商业”提档升级，促进完美文创
公园向“数字+文创”融合提升，加快 CEC784·万谷智慧产业
园向“科技+文创”、萌想星球 107 文创园区向“文创+商业”持
续优化， 加快“电竞+商业”量子界数字文化产业园、“文创+商
业”中车共享城建设开园，加速 109 仓库、103 仓库、101 文
创产业园、石油总机厂空间改造和产业植入，探索形成工业
遗存向文创园区转型发展新模式。 到2025 年，初步形成分布
有序、彼此关联、文商兼容的十大特色文创产业园，全面打
响东郊记忆产业园区品牌。
专栏5：东郊记忆艺术区十大特色文创产业园
 东郊记忆·成都国际时尚产业园：坐落于成都市东二环路外侧，占地
面积 282 亩，先后获得“国家音乐产业基地”“国家级文化和科技融合示范基
地”“国家文化产业示范基地”“国家工业遗产旅游基地”等多项国家级授牌。
以“时尚＋商业”为提升方向，园区将努力从音乐公园向时尚艺术产业园区转
型，引领时尚创意与消费风尚。
 完美文创公园：位于东郊记忆艺术区二仙桥片区，主要依托完美世界
控股集团在文创产业的优势资源，构建以产业人才教育、原创内容创作、IP 及
网络、影视艺人孵化、文娱产品消费为主的产业生态圈，打造文娱主导、教研
相辅、文化彰显的产业综合性的文创中心。
 CEC784·万谷智慧产业园：位于成华区建设北路三段 168 号，占地面
积78 亩，总建筑面积 5.4 万平方米。园区以“科创+文创”相结合的发展思路，
规划布局文化产业创新加速区、TMT 创新孵化区、产业服务特区、研发区、创
41
专栏5：东郊记忆艺术区十大特色文创产业园
意街区、配套服务区六大功能板块，突出科技基地化、产业链条化、管理智能
化三大特色亮点，力求打造西南文创产业加速与科技创新融合示范区，致力于
建设具有全国影响力的文化创新中心、科技创新中心及成都市示范智慧园区。
 萌想星球 107 文创园：位于成华区建设北路三段 50 号，占地面积约 33
亩，整体定位为“天府首席文旅文创产业园区”，主要以“文创+商业”为打造
方向，以社区、社群、家庭为运营核心，构建包括文创商业、文创商务、文创
活动等一体的综合性文创产业园区。
 量子界数字文化双创产业园：位于成华区二仙桥西片区，占地约 34 亩，
总建筑面积2.8 万平方米。园区以成都机车车辆厂为主体，依托成都量子界文
化传播有限公司自身资源，打造现代化大型综合性电竞直播场馆及产业孵化平
台，引入数字娱乐、文化艺术及科技创新等产业，建设年轻人的潮流中心。
 中车共享城：位于成华区二仙桥北路 31 号，总占地面积约 422 亩，总
建面约50 万平方米， 是成华区首个 TOD 项目和中车置业退城入园全国布局首
站项目。以服务共享、文化共享、交通共享、生态共享为目标，园区将打造成
以TOD+工业遗址的共享微城市。
 红仓 109：位于成华区府青路三段 23 号，将立足自身空间特色，突出
IP 制造，实现创作孵化功能，导入动漫电竞 IP 创作、数字技术研发与体验等
功能业态，打造“全球头部 IP 内容创作+前沿技术转化”的产业空间。
 红仓 103：位于成华区八里庄路 36 号，将通过活化利用，联动区域高
校资源，实现教育培训功能，汇集人才培训和产品创作等功能，打造集人才孵
化和内容创作于一体的产业空间。
 101 文创产业园：位于成华区八里庄路段 81 号，将引入成都中演华天
艺术中心，融合“和合二仙”文化历史文脉，打造集文旅剧场、黑匣子小剧场、
多功能厅、益艺教培训、配套空间等为一体的特色文化综合中心，建设艺术浪
漫开放街区。
 石油总机厂：位于二仙桥西路 5 号，将对厂房进行保护利用，联动二
仙桥、八里庄站点，植入音乐制作推广、大师工作室及配套服务业态，打造特
色音乐艺术街区。
2.加强特色文化空间建设
丰富城市音乐空间，以二仙桥公园等五大公园、杉板桥
商圈和东郊记忆·成都国际时尚产业园为依托，推动“音乐
+”城市文化生活的融合创新， 探索建设音乐公园、 音乐广场、
音乐街区等音乐空间，开发综合性的音乐消费文化地标，提
供更多开放音乐环境，为多元的音乐形式营造良好传播场景。
加快文化艺术场馆建设，着力推动中演华天艺术中心等优质
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文化场馆建设，启动四川省方志馆建设，规划建设东郊艺术
文化中心，配合美术馆形成艺术展览展示集群，打造区域地
标建筑。 打造动漫+电竞特色空间，以量子界数字文化双创产
业园、中车共享城、完美文创公园为依托，整合优质动漫电
竞 IP，集结线下实景、动漫发行、电竞表演、周边产品零售
等多种时尚业态，规划建设专业电竞场馆、IP 主题乐园、
COSPLAY 表演秀场、动漫特色商业步行街等，营造良好的
动漫、电竞氛围。
3.加强高端特色楼宇培育
推进楼宇扩量升位，大力推动铁投紫瑞府、龙光世纪中
心等楼宇加快建设，力促储备项目早日开工，保障楼宇载体
资源持续供应；提升楼宇建设品质，贯彻落实楼宇标准化建
设工作部署，全面促进楼宇建设向标准化、高端化、绿色化、
智能化方向发展，指导符合条件的楼宇申报甲级以上写字楼
评定。推进楼宇特色集群发展，紧跟市、区大力引导楼宇专
业化发展的步伐，围绕艺术区音乐艺术、数字文创两大主导
产业发展，结合楼宇区位优势、运营商意向等实际情况，科
学谋划楼宇发展定位，引导区内楼宇差异化、特色化发展，
打造“一楼一特色”“一片一集群”专业特色品牌楼宇。推进
楼宇提质增效，以提高自持率、入驻率、注册率、贡献率为
导向，优化楼宇经济发展政策体系，健全“专业运营+专班服
务”等精细化服务保障体系，加大闲置和低效楼宇处置力度；
积极参与专场招商推介会、楼宇行业峰会、小型主题招商会
43
等活动，结合与国际知名咨询服务机构合作委托招商等多种
方式，促进楼宇二次招商。
专栏6： “十四五”时期艺术区品质营城重点项目
成都市成华区八里庄工业遗址片区城市更新项目、 成华区崔家店路西片区
2 号地块城市有机更新项目、下涧槽片区城市更新项目、成华区首信中际天耀
原滩项目、铁投紫瑞府项目、龙腾广场项目、成华区龙光世纪中心项目、成华
区101 地块商业项目、合信K101 项目
第三节 智慧营城创新区域发展模式
深入推进城市智治改革工程和东郊艺术区“智慧计划”，
加快布局新型基础设施，着力建设智慧园区，创新打造智慧
应用场景。到 2025 年，CEC784·万谷智慧产业园达到成都市
智慧园区评定五星标准，建成全市第一个智慧园区试点示范
点位，为全市智慧园区建设提供解决方案及建设思路。
1.加快“新基建”布局建设
支持 5G 及通信网配套设施建设，逐步推进核心商圈和
重点地段、主要景点和街区、楼宇、园区等 5G 全域覆盖。
整合路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔） 、公交站台等市
政设施，推进“一杆多用”智慧杆塔建设。 升级智慧能源网，
优化电网体系，支撑重点区域用电负荷提升。支持新建停车
场配建新能源汽车充换电、加氢等基础设施建设，加快布局
建设一批公交车、环卫特种车及物流车等公（专）用充电桩，
推动私人消费领域自用充电桩建设。
2.健全园区智慧管理体系
牢牢把握文化与科技深度融合潮流，打造 1 个产业功能
区终端+1 个智能园区样板间+N 个龙头企业的“1+1+N”三级
智能园区管理体系，提升园区设施的智能化、公共服务的便
44
捷化、运营管理的高效化水平。打造艺术区“智慧大脑”，以
数字化、网络化、智能化为技术基点，增强东郊创艺 Labs·产
业驱动中心控制、显示、计算、集成等功能，打造集生态化、
智能化、特色应用为一体的展示窗口，做好产业联盟、政务、
人才、产业全方位配套服务。打造智慧园区样板间，依托
CEC784·万谷智慧产业园，以产业需求为主导，以业务为主
线，以应用为核心，积极部署工业互联网，推动形成全新的
生产制造和服务体系，先行试验建设智能园区样板间。深化
利用 N 个龙头企业发展数据，整合入驻企业发展大数据，完
善产业数据生态系统，推动实现艺术区产业运行深入分析、
重点项目动态管理、辖区内企业精准服务。
3.营建智慧化应用场景
丰富智慧园区应用场景，统筹建设产业园区智能安全监
控平台，推出园区 AR 导览和展示，引导实施智能电梯、智
慧人脸识别门禁、智能安防、智慧停车管理等智慧服务项目
改造，实现园区智能化监管和服务。丰富智慧出行场景，加
快推进智能交通信号灯等设施建设，发挥人脸识别技术、
“RFID”无线射频技术、“智慧公安”作用，加强对各类交通行
为的精准监管。丰富智慧社区应用场景，开展智慧社区、智
慧街区试点建设，利用 5G、人工智能、大数据等技术，整合
社区服务资源，为社区群众提供商务、娱乐、教育、医护等
多种便捷服务，打造数字化社区便民服务中心，构建智能化
社区生活服务体系。丰富智慧政务应用场景，落实推进网络
45
理政工作，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术推动
城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会诉求“一键
回应”。
46
第五章 聚力打造安居潮玩生活乐土
坚持“消费聚人、生态宜人、生活留人”理念，以人的
需求为核心，着力营造潮流时尚、开发包容的消费环境，绿
色美丽、城景相融的生态环境，幸福美好、舒适便捷的生活
环境，打造安居潮玩生活乐土。
第一节 营造时尚潮流消费环境
主动顺应消费升级和文商旅融合发展趋势，聚焦Z 世代
青年人群和产业人群消费需求，以新型消费为引领，深入推
进文商旅融合发展营建工程，加快建商圈、优供给、营场景，
塑造青年潮人集聚的城市领先优势， 打造 “最成都、最潮流、
最文艺”的年轻潮人高地。
1.打造两大百亿级商圈
提升建设杉板桥文创体验商圈。以东郊记忆为支点，联
动成都理工大学、中环路，形成“L”型商圈。围绕“文化+商
业”主题，大力引进剧院剧场、展览展馆、国内外知名品牌首
店、新零售体验店、跨界融合快闪店，发展时尚消费、创意
餐饮、休闲娱乐、酒店住宿等业态。 构建最时尚最艺术的“东
郊·有戏”创艺生活集，策划举办艺术双年展、新星星艺术
展、国际艺术展览等体现国际水准、全球视野的各类特色节
展、节庆、节会活动，打造节展活动工业文明 IP。加快推进
东郊记忆艺术特色街区一体化改造及空间品质提升工程，规
划建设东郊艺术中心，形成国际潮流城市地标。推动恒河广
场等项目加快建设，引导已建成三大商业综合体发挥各自优
47
势，优化业态和品牌组合，差异化特色发展，支持万科天荟
打造西南首例多元复合文化主题商业综合体、龙湖滨江天街
打造潮流生活趣之城、招商中央华城打造成都首座最美文化
跨界新地标。借力 CEC784·万谷智慧产业园，推进杉板桥商
圈智能设施和信息网络建设，加快打造智慧商圈。 到2025 年，
商圈业态组合进一步优化完善，运营能力大幅提升，消费规
模突破百亿。
加快打造驷马桥文娱潮玩商圈。 围绕 “创意+商业”主题，
引入设计师品牌体验店、定制店、品牌快闪店、潮流生活店
等，加快推进国际餐饮业态布局，补充本土创意餐饮业态类
型，发展共享办公室、共享自习室等 24 小时共享业态。深挖
历史文化底蕴，传承一批“成都味儿”特色小店、老字号，
融合格调茶饮、坝坝茶饮等特色业态，打造具有成都味道的
网红打卡地。围绕地勘路咖啡文化产业街营造创意设计艺术
场景，定期发布时尚主题，打造艺术时尚街区。依托丰富优
质土地资源，强力推进永立大厦、朗诗商业项目、512 商业
广场、驷马桥 2 号商业地块“四大商业载体”建设，发展商业
群落。积极打造体现驷马桥司马相如文化的本地特色雕塑、
下水井盖等景观小品，提升区域整体形象。到 2025 年，建成
二环周边80 万平方米“时尚+商业”全新消费体验场景，形
成业态最全、品质最优的现代商业商务集群，成为川西文化
时尚汇集地。
专栏7： “十四五”时期艺术区商圈建设工程
 杉板桥文创体验商圈建设重点项目：成华区恒河广场项目、万科天荟
（二期）项目、成华区中南融创玖华台商业项目
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专栏7： “十四五”时期艺术区商圈建设工程
 驷马桥文娱潮玩商圈建设重点项目：512 商业广场项目、通瑞龙邸 A
地块永立大厦项目、通瑞龙邸 D 地块商业项目、海兴公司地块自主改造商业项
目（朗诗上林熙华府）、驷马桥 2 号商业地块
2.发展消费新业态
繁荣发展夜间经济，加快植入美食夜市、酒吧夜娱、民
居夜宿等夜间经济消费业态，促进夜市、夜秀、夜节、夜宿、
夜展等一体化融合发展，丰富完善夜间经济新形态；支持夜
间剧场、深夜食堂、夜间球赛、24 小时书店等与机车车辆厂
厂部大楼、东郊记忆等工业文明载体相互交融，构建多样化
夜间消费场景；持续构建新山书屋、园里火锅、龙湖三千集
等夜经济场景，串联周边 339、猛追湾夜经济场景，打造不
转场、不打烊的全球黑夜玩家潮生活目的地。着力发展潮玩
经济，抢抓潮玩经济爆发机遇，依托万科天荟、龙湖滨江天
街、招商中央华城等优质载体，聚焦潮流消费，积极招引泡
泡玛特、 FAO Schwarz、 Sinsay 等精品玩具、 潮流服饰旗舰店，
着力建设先锋音乐场馆、沉浸式游戏剧场、解压未来科技馆
等潮玩体验馆，推动举办电竞 IP 潮酷市集、数字文化市集等
活动，汇聚电竞、动漫、 IP 圈潮玩青年。 大力发展网红经济，
加大艺术区能观赏、能体验、能享受、易记忆、易传播的“故
事”场景的营销力度，充分利用工业遗存元素打造旅游观光
网红打卡、街拍圣地，推出一批网红 IP 餐厅、 机车艺术餐吧、
创意民宿，营建网红餐饮街区和民宿街区。积极发展直播经
济，吸引国内优质电商直播平台进驻万科天荟、龙湖滨江天
街、招商中央华城等大型商场，支持商场传统品牌参与电商
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直播、设立共享直播间，组织杉板桥、驷马桥等商圈策划开
展四川国际直播电商节等直播活动，塑造“四川国际直播电
商节”活动品牌。
3.营造消费新场景
营造地标商圈潮购场景，全面升级杉板桥商圈，加快建
设驷马桥商圈，以重点商圈为载体，布局时尚买手店、高端
定制店、跨界融合店等最新最酷潮流店，零时差把握时尚脉
络，引领潮流风向标。 营造现代科技艺演场景，借助 VR/AR、
裸眼 3D、体感交互等前沿技术，提升建设成都聚空间话剧剧
场、8090 剧场、唯厅音乐厅等艺术演绎场馆，推动打造智慧
剧场、智慧音乐厅， 发展“云剧场”“云演出”“云音乐会”等演艺
新模式，构建互动性好、科技感强、体验新奇的艺演消费新
场景。营造时尚潮流秀展场景，依托东郊记忆·成都国际时
尚产业园，着力引入国际艺术双年展、国际时装周、印象莫
奈艺术展等时尚秀展，融合数字多媒体、全息投影、虚拟影
像、3DMapping 等高端科技，积极举办数字光影艺术展、沉
浸式服装 T 台秀、创意光影秀等新潮秀展，展现新时代时尚
潮流艺术。营造 Z 世代潮玩场景，依托量子界数字文化双创
产业园，吸引游戏、动漫和电竞等各类企业、行业组织和服
务机构参与举办电竞赛事直播、Cosplay 巡游等丰富多元的
潮酷活动，推出动漫、影视、游戏等新体验式玩法，打造年
轻人线下潮玩聚集地。营造特色街区雅集场景，按照“一街
一景一特色”思路， 加快打造特色文旅街区，植入休闲娱乐、
50
创意餐饮、夜市酒吧、沉浸购物、交互娱乐等业态，打造一
批蕴含天府文化、承载城市记忆的特色街区雅集场景。营造
未来时光沉浸场景，推动建设一批 AI 博物馆、数字文化馆、
数字商场，加快打造 5G 示范商圈商街，发展 4K/8K 超高清
沉浸式影院、全景 3D 球幕、智能服务机器人等数字经济创
新服务和产品，以充满科技感和未来感的互动艺术装置营造
超现实体验空间，感受全新未来生活。
4.培育消费新模式
积极培育云端消费模式，借力“成都云逛街，一起欢乐
购”线上购物平台，开展“线上云购物，线下趣体验”活动，
利用 VR 全景体验新技术，打造购物消费新体验；创新打造
“云端美食节”，通过图文、视频等形式，组织开展主厨厨艺
直播、网红吃播、订餐秒杀等线上活动；探索构建智慧旅游
云平台，完善智慧旅游基础设施，促进“云旅游”发展。培
育全龄消费模式，围绕儿童群体消费需求，鼓励城市商业综
合体、购物中心等大型商场设置儿童主题乐园、室内动物园、
儿童影院、儿童科普馆；围绕女性消费需求，大力发展医美
瘦身、瑜伽美妆、母婴用品、月子中心等；围绕单身群体需
求，大力发展单身公寓、一人食餐厅、一人式卡拉 OK、一人
式影院、微型 SPA 等；围绕老年群体消费需求，积极发展家
政服务、养生理疗、照料看护、老年用品等。培育绿色消费
模式，加快创建绿色商场、绿色酒店、绿色餐厅，扩大绿色
消费产品供给；引导商品包装减量化和再利用，发展“互联
51
网+回收”，探索“绿色兑换”；制作绿色消费宣传标语，倡导
绿色消费理念，培育健康理性消费文化，鼓励节约适度、绿
色低碳、文明健康的现代生活方式和消费模式。
第二节 营造绿色美丽生态环境
深入落实“建设践行新发展理念的公园城市示范区”战
略部署，大力实施公园城区“五化”攻坚工程，高品质塑造
蓝绿交织、景城相融、清新靓丽的大美公园城市形态，全景
展现宜人宜居生态画卷。
1.塑造公园城市大美形态
加快城市公园建设，拓展圣灯公园、二仙桥公园、杉板
桥公园等综合公园“可进入、可参与”的绿色开敞空间，培
育生态美学、户外消费等新场景，焕发老综合公园新活力；
加强三洞古桥公园、麻石烟云公园开放性，鼓励增加儿童活
动区、全龄运动健身场地等空间，打造户外剧场、社区邻里
交流场所，提升社区公园景观品质；以提升居民体验感、获
得感、幸福感为目标，利用小微绿地空间打造微空间、新场
景，推进全民共享的微绿地、小游园建设。加快绿道体系建
设，依托沙河、方家河、东风渠蓝网景观打造，建设沙河、
方家河、东风渠等城区级滨水绿道， 激活城市滨水空间活力；
依托下涧漕、簧门堰等支流蓝网空间，打造社区级绿道滨水
生态岸线，完善绿道体系末端结构，提升链接市民家门口可
感可及的社区绿道体验。加快主题水脉建设，推进沙河高品
质活力廊道塑造，打造 14 公里水域岸线，精心建设古蜀文化
52
与工业文明交相辉映的“文化展示廊”；推动方家河智慧主题
廊道建设，以高新技术丰富游览体验，贯通建设集科创商服
为一体的“创艺智慧脉”；推动东风渠生态绿廊建设，塑造生
态自然景观与工业记忆相结合的水系生态带，贯通打造中心
城区最纯净水域岸线、最宜人慢行城市绿道、最清新健康风
廊的“城中翡翠链”。
2.加快示范片区成势见效
高标准呈现东郊记忆人文型公园城市示范片区、二仙桥
产业型公园城市示范片区，以沙河城市公园、二仙桥公园为
依托，规划生态网络串联周边绿地、水系、慢行系统、文化
空间、产业空间等，引入艺文立方、K160 机车餐吧、婚纱摄
影等艺术体验、餐饮消费、婚恋婚庆业态， 创建以音乐创作、
艺术展览、影视传媒、人才孵化等为主线的“公园+工业遗产
文创场景”。高品质呈现中车共享城产业型公园城市示范片
区，以机车公园为核心，统筹生态环境改善、铁路站点建设
与工业遗址改造， 打造极具辨识度的特色文化景观，构建文、
绿、景、轨、城相融的公共空间，营建以文化旅游、工业文
创为主线的“TOD+工业遗产产业场景” 。高水平呈现圣灯产
业型公园城市示范片区，以圣灯公园为重点，强化绿色开敞
空间打造，结合圣灯商务区的商业和产业资源，依托四川省
方志馆、成都自然博物馆等大型公共文化设施，创建“公园+
文教高地场景”。
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3.持续推进市容市貌治理
深入实施生态创建行动，积极推进成华生态环境局餐饮
油烟高效净化处理设施试点建设等项目，全面落实“河（湖）
长制”，坚决打赢蓝天碧水攻坚战。 积极推动“嵌入增绿”“留
白增绿” ，在小区、庭院、主干道等未利用的分散空间上补绿
植绿，在条件适宜的拆迁净地上增绿添绿，构建清新宜人城
市环境，打造处处见绿、层层彩化、时时花香的城市风韵。
着力优化街道空间品质，遵循“公园绿地+街道空间+建筑立
面”系统集成、“景观打造+绿化塑造+色彩营造”一体实施理
念打造公园城市示范街区。大力推行景观亮化，统筹实施景
观照明建设，串点成线、连线成面，构建形成纵横交错、明
暗有序、节点突出的景观照明体系，完成东郊记忆、建设路
等片区景观亮化，彰显城市夜间魅力。
专栏8： “十四五”时期艺术区生态治理重点项目
长林盘绿地，石湃渠河道改造（宜居水岸）工程项目，成华生态环境局餐
饮油烟高效净化处理设施试点建设项目，成华生态环境局十里店周边 3D 气溶
胶激光雷达、高架高清视频及红外遥感监控建设项目
第三节 营造幸福美好生活环境
聚焦人本逻辑，对标公园城市示范区建设，深入实施教
育强区、全民健康等“六大幸福工程”，持续推动艺术区配套
完善、品质提升，创造东郊幸福美好生活，增强艺术区对人
才的吸引力、承载力。到 2025 年，力争实现 85%以上的生活
需求在艺术区内解决。
1.优化基本公共服务供给
加速教育洼地蜕变提升，着力推进省物流配套幼儿园、
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第十四幼英才分园等配套幼儿园建设和二仙桥西、驷马桥南
等片区配套中小学建设，积极配合区教育局引进优质教育品
牌落户，促进艺术区教育资源质跃升蜕变。逐步织密现代化
优质医疗网，提升 416 医院、誉美医院、东篱医院等现有医
疗资源供给能力，积极推进华西附二院成华妇女儿童医院竣
工投用，启动建设省第一中医医院，持续改善提高艺术区医
疗服务水平，到 2025 年，全面建成“15 分钟健康服务圈”。
改善居民居住条件和环境，全力推进各类人才公寓和产业园
区配套住房建设，对急需紧缺人才提供人才公寓租赁服务，
充分满足各类人才住房需求；稳步推进朗诗乐府等商品房和
二仙桥街道安置房项目建设，着力解决新市民和困难群体住
房问题；加速推动老旧小区、院落等改造提升，推动老住区
焕发新活力。
专栏9： “十四五”时期艺术区基本公服配套提升工程
 教育提升重点项目：省物流配套幼儿园建设项目、中车配套幼儿园建
设工程项目（第十四幼英才分园）、建设路小学建功校区建设工程项目、崔家
店路西侧配套小学建设项目、二仙桥西片区配套小学建设工程项目、二仙桥北
路规划学校建设工程项目、驷马桥南片区（512 片区）配套中学建设工程项目、
成都理工大学附属学校建设工程项目
 医疗扩容重点项目：华西妇女儿童医院成华分院项目、省第一中医医
院建设工程项目
 住房保障重点项目：首钢璟辰里项目，揽月小筑项目，朗诗乐府项目，
紫樾风华项目，高庐紫云台，置城锦尚府项目，青秀未遮山项目，朗诗住宅及
配套设施项目，二仙桥街道长林盘 6、7 组安置房建设工程，成华区杉板桥路
7、9 号住宅修建项目，成华区中电瑞成轩项目（朗基城少公馆），川物流二仙
桥东站项目（物华天域阁），成华区二环路东一段 30 号地块建设项目，二仙桥
公园北侧2 号地块项目，长林盘2、3 组地块项目，省物流自改（一期）项目
2.完善社区公共服务体系
加快建设社区优质生活服务圈，加快推进二仙桥西片区
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农贸市场建设工程项目等便民配套设施建成投用，补齐驷马
桥片区、杉板桥社区、东华社区等社区综合体、康养中心、
和文化活动中心等社区基础公服配套，创新社区共享经济、
O2O 电商等服务模式，大力发展社区商业，建设“15-10-5 分
钟”街区级、社区级、小区级优质生活服务圈。加快营造社区
场景，纵深推进社区空间赋能和场景价值转化，打造社区生
产、生活、机会、服务、美学 5 大类社区场景；建立健全社
区场景营造合作机制和社区资金多元投入机制，广泛吸引市
场化运作主体参与社区场景营造；完善社区规划师工作体系，
推动社区规划师制度迈向 2.0 版本。
专栏10： “十四五”时期艺术区社区公共服务提升重点项目
高车三路康养中心、中车养老设施修建项目、二仙桥西片区农贸市场建设
工程项目、成华区成铁东货场站北改自主改造配套综合体项目、成华公安分局
执法办案中心及案件管理中心技术用房维修改造项目
3.改善区域内外交通环境
加速轨道交通建设，融入全市、全区轨道公交加速成网
计划，积极配合推进地铁 8 号线、 17 号线建设工作，按照“公
共交通带动城市开发”的 TOD 发展理念， 高标准实施八里庄
站、二仙桥站等 TOD 一体化综合开发项目。织密提升内部
路网，加快实施杉板桥快速路升级改造，持续推进仙韵一路、
民兴路、仙韵四路等道路建设工作，尽快推动二仙桥西片区
路网加快成型。构建高效通勤体系，大力实施城市通勤效率
提升工程，加快形成轨道交通、快速公交、常规公交和共享
单车无缝衔接、协同运营的多层次交通体系，丰富“轨道+公
交+慢行”多样化绿色出行选择， 构建 “通勤圈”“生活圈”“商
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业圈”高度融合的通勤体系，让“上班的路”“回家的路”更
加舒适便利。
专栏11： “十四五”时期艺术区道路建设重点项目
仙韵一路（民兴一路至民兴路段）、民兴路（仙韵二路—二仙桥北路段）、
仙韵三路（民兴路至民兴一路段）市政道路建设工程、仙韵四路（民兴路至民
兴一路段） 、仙韵四路（民兴四路至二仙桥北路段） 、二仙桥西北路等 9 条道路
建设工程项目、仙舟巷等四条道路建设工程项目、东华二路西延线市政道路建
设工程、人民塘西一路市政道路建设工程、民兴巷市政道路建设工程项目、下
涧槽二巷市政道路建设工程项目、仙桂路及人民塘西二路市政道路建设工程项
目、杉板桥南一路、塘池路（人民塘东二路至华林一路段）市政道路建设工程、
民善巷
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第六章 切实推动规划落地落实
第一节 加强组织领导
坚持把党的领导贯穿艺术区建设全过程各领域，按照产
业关联、业务互补、资源互通理念探索建立党建联盟，以艺
术区综合党委为纽带推动企业、社会组织、高校院所等党组
织信息共享、资源整合。坚持政府主导、市场运作、商业化
逻辑，持续完善“小管委+大专业公司”运营架构，清晰界定
艺术区管理机构、行业部门、街道、专业公司职能职责，构
建艺术区统筹协调、街道和相关部门协同配合的协作机制。
第二节 夯实项目支撑
坚持以规划引领重大工程实施、以项目支撑规划落地，
聚焦产业、消费、楼宇等领域，开展重点项目靶向引育，加
快推动一批关系全局和长远发展的高能级项目落地发展。利
用各级投促平台和招商媒介大力开展投促活动，不断提升艺
术区影响力和竞争力。牢固树立以项目为中心的理念，完善
项目促建工作机制，对项目策划包装、签约落地、促进开工、
加快建设、竣工投运等阶段工作进行全生命周期管理，抓好
项目监管和服务，促进建成投运。
第三节 加强政策支持
充分利用政策对政府资源的调配、市场预期的引导和产
业方向的牵引作用，大力推动政策举措优化创新，在严守法
规、安全、公平三条底线基础上，按照“一条重点产业链一
套扶持政策”的要求，加快制定与音乐艺术、数字文创产业
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链高度适配、专业管用的政策工具包，优化揭榜挂帅政策，
强化对关键领域、重点企业、重大项目的政策保障。
第四节 强化营销宣传
积极开展宣传营销，通过印制宣传画册、制作宣传片等
方式，深入宣传艺术区“十四五”规划的思路、目标及重点
任务。积极策划并组织参与省、市主办及北上广深等地举办
的展会活动，持续扩大艺术区知名度。充分调动各方面社会
力量共同参与艺术区“十四五”建设，激发市民、企业参与
规划实施的积极性、自觉性和创造性，实现人人参与、人人
尽力、人人享有。
第五节 强化评估考核
动态开展艺术区“十四五”规划年度跟踪监测、中期评
估和末期全面评估。完善规划主要指标监测、统计、评估、
考核制度，建立完善评估指标体系和评估办法，将本规划确
定的重大项目、任务纳入各部门、街道综合评价和考核体系。
建立健全督查通报机制，对工作安排不力、责任落实不力的
单位和个人，进行通报批评，并依规依纪严肃问责，强化工
作落实。